De 8 vigtigste lovtekster for bid managers - din juridiske værktøjskasse

Som bid manager skal du navigere i et komplekst juridisk landskab. Men hvor starter du? Her er den prioriterede liste over lovtekster du faktisk har brug for at kende - uden at drukne i paragraffer.

1. Udbudsloven (Lovbekendtgørelse nr. 116 af 03/02/2025)

Hvad er det? Dette er den absolutte hovedlov for offentlige indkøb i Danmark, der overstiger EU's tærskelværdier. Den implementerer EU's udbudsdirektiv og dækker alt fra 500.000 kr. og op.

Hvorfor læse den? Den fastlægger de tre grundlæggende principper som gennemsyrer HELE udbudsprocessen:

Ligebehandling: Ingen favorisering, samme regler for alle
Gennemsigtighed: Kriterier skal være klare og offentliggjort på forhånd
Proportionalitet: Krav må ikke være overdrevne i forhold til kontraktens karakter

Tærskelværdier 2024-2025:

Varer/tjenesteydelser (statslige): 1.064.177 kr.
Varer/tjenesteydelser (kommunale/regionale): 1.644.638 kr.
Bygge- og anlægsarbejder: 41.212.688 kr.
Under 500.000 kr.: Ingen udbudspligt

Praktisk tip: Start med § 2 om grundprincipperne og § 24 om gennemsigtighedskrav. Danmark kræver at ordregivere offentliggør hele evalueringsmodellen - dette går længere end EU's minimumskrav.

2. Tilbudsloven (Lovbekendtgørelse nr. 1410 af 07/12/2007)

Hvad er det? Denne lov regulerer indhentning af tilbud på bygge- og anlægsarbejder, hvis værdi ligger under EU's tærskelværdier.

Hvorfor læse den? Den dækker en stor mængde af de mindre og mellemstore offentlige byggeprojekter i Danmark. Den beskriver reglerne for licitation og underhåndsbud, som er meget almindelige i praksis.

Praktisk tip: Særligt relevant hvis du arbejder i byggebranchen eller med facility management.

3. Lov om Klagenævnet for Udbud (Lovbekendtgørelse nr. 448 af 08/05/2025)

Hvad er det? Loven, der regulerer, hvordan man kan klage over udbudsprocesser, og hvilke beføjelser Klagenævnet for Udbud har.

Hvorfor læse den? Den er afgørende for at forstå dine rettigheder og klagefrister. Hvis ordregiver laver fejl, kan du anfægte beslutningen - men kun inden for meget snævre tidsfrister.

Kritiske frister:

10-dages standstill-periode: Efter tildelingsbeslutning, før kontrakt underskrives. Klager i denne periode har automatisk suspensiv virkning.
20 dage: Fra underretning om prækvalifikationsbeslutning
45 dage: Fra offentliggørelse af tildelingsbekendtgørelse i EU-Tidende
Klagefristerne er absolutte - overskrides de, kan du ikke klage

Klagegebyr: 10.000 kr. (generelt) eller 20.000 kr. (EU-direktiv overtrædelser). Refunderes ved succes.

Praktisk tip: Hvis du overvejer at klage, vent IKKE. Start processen øjeblikkeligt. Klagefrister regnes ofte i kalenderdage, ikke arbejdsdage.

4. Vejledning om aktindsigt i udbudssager (fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen)

Hvad er det? En officiel vejledning, der forklarer reglerne for, hvornår og hvordan man kan få indsigt i dokumenter fra en udbudssag, herunder konkurrenternes tilbud.

Hvorfor læse den? Aktindsigt er et vigtigt værktøj til at lære af både vundne og tabte tilbud. Denne vejledning giver praktisk indsigt i, hvordan du bruger dette værktøj korrekt.

Praktisk tip: Brug aktindsigt strategisk efter tabte tilbud for at forstå hvorfor du tabte.

5. Bekendtgørelse om forsyningsvirksomhedsdirektivet (BEK nr. 1078 af 29/06/2022)

Hvad er det? Den danske implementering af EU's regler for udbud inden for specifikke sektorer som vand, energi, transport og posttjenester.

Hvorfor læse den? Hvis du sigter mod en karriere i en af disse brancher, gælder der særlige, ofte mere fleksible, regler, som du skal kende til.

Praktisk tip: Forsyningsområdet har mere fleksible regler - udnyt det hvis du arbejder i disse sektorer.

6. Bekendtgørelse om forsvars- og sikkerhedsdirektivet (BEK nr. 1077 af 29/06/2022)

Hvad er det? Regelsættet for indkøb af militært udstyr og ydelser samt følsomt sikkerhedsudstyr.

Hvorfor læse den? Dette er et specialiseret område med egne regler, der tager højde for nationale sikkerhedsinteresser. Relevant, hvis du vil arbejde i forsvarsindustrien.

Praktisk tip: Sikkerhedsgodkendelse og fortrolighed er centrale elementer her.

7. Bekendtgørelse om koncessionsdirektivet (BEK nr. 1080 af 29/06/2022)

Hvad er det? Reglerne for tildeling af koncessionskontrakter, hvor en leverandør får retten til at drive en service (f.eks. en motorvej eller kantinedrift) og bærer en væsentlig del af den driftsmæssige risiko.

Hvorfor læse den? Dette er en særlig kontrakttype, som bliver mere og mere udbredt, og som har sit eget regelsæt.

Praktisk tip: Koncessioner handler om risikofordeling - forstå dette princip først.

8. Udbudsdirektivet (2014/24/EU)

Hvad er det? Selve EU-direktivet, som den danske udbudslov bygger på.

Hvorfor læse det? At læse kildeteksten kan give en dybere forståelse for formålet bag de danske regler og er nyttigt, når man skal fortolke mere komplekse problemstillinger.

Praktisk tip: Læs betragtningerne (recitals) for at forstå intentionen bag reglerne.

9. Forordning (EU) 2022/2560 om udenlandske subsidier

Hvad er det? EU-forordning der kontrollerer hvordan udenlandske staters økonomiske støtte til virksomheder kan påvirke konkurrencen i EU's udbud. Gælder direkte i Danmark uden særskilt implementering.

Hvornår gælder det? Kun ved meget store udbud:

Udbudsværdi ≥ 250 mio. EUR
OG virksomheden har modtaget udenlandske økonomiske bidrag ≥ 4 mio. EUR pr. tredjeland i de seneste 3 år

Hvorfor vide det? Hvis du byder på megastore kontrakter (fx infrastruktur, storskala IT-projekter), kan der være anmeldelsespligt til Europa-Kommissionen. Tildeling suspenderes indtil Kommissionens godkendelse.

Praktisk tip: For langt de fleste bid managers er dette ikke relevant - tærsklerne er meget høje. Men hvis du arbejder med mega-kontrakter eller har ejerforhold til ikke-EU lande, vær opmærksom.

Sådan kommer du i gang uden at blive overvældet

Start med de første tre

Udbudsloven, Tilbudsloven og Lov om Klagenævnet for Udbud giver dig det fundamentale grundlag. Når du har styr på disse, er du allerede rigtig godt på vej.

Læs med formål

Du behøver ikke læse lovteksterne fra A-Z første gang. Start med:

Indholdsfortegnelsen for overblik
Definitioner og grundprincipper
De procedurer der er relevante for dit arbejde
Frister og tidsgrænser

Brug hjælpemidler

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledninger forklarer lovene i praksis
Klagenævnets afgørelser viser hvordan reglerne fortolkes
SKI's guides giver praktiske eksempler

Hold dig opdateret

Lovgivningen ændres løbende. Tilmeld dig Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens nyhedsbrev for at få besked om vigtige ændringer.

Den praktiske tilgang

Som bid manager behøver du ikke være jurist, men du skal:

Kende de tre grundprincipper - de trumfer ofte specifikke regler
Forstå de forskellige udbudsprocedurer og hvornår de bruges
Vide hvilke frister der gælder - de er absolutte
Kunne identificere når du har brug for juridisk hjælp - hvis i tvivl, spørg

De tre grundprincipper i praksis

Ligebehandling betyder konkret:

Ordregiver må ikke behandle danske virksomheder bedre end udenlandske
Samme evalueringskriterier for alle
Ingen fortrolig information til enkelte tilbudsgivere
Kriterier kan ikke ændres under processen

Gennemsigtighed betyder konkret:

Evalueringsmodel skal offentliggøres fuldt ud (dansk særkrav)
Beslutninger skal begrundes skriftligt
Udbudsmaterialer skal være tilgængelige for alle
Du har ret til debriefing hvis du taber

Proportionalitet betyder konkret:

Omsætningskrav må max være 2x kontraktværdi (som udgangspunkt)
Dokumentationskrav skal være rimelige
Du kan ikke udelukkes hvis alternativ dokumentation demonstrerer samme niveau
Evalueringstid må ikke være "uhensigtsmæssigt lang" (>1 time ekstra regnes som uforholdsmæssigt)

Start med at læse de relevante dele af lovene når du støder på konkrete problemstillinger. Over tid bygger du naturligt din viden op.

Huskeliste til din juridiske værktøjskasse:

Læs udbudslovens § 2 om de tre grundprincipper
Kend tærskelværdierne for 2024-2025 (opdateres hvert andet år)
Forstå forskellen mellem udvalgskriterier og tildelingskriterier
Kend 10-dages standstill-perioden og klagefrister
Gem retsinformation.dk links til lovteksterne
Følg Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på LinkedIn for opdateringer

Lovgivningen er dit fundament som bid manager. Med denne prioriterede liste har du det juridiske kompas du behøver for at navigere sikkert i udbudslandskabet.

Læs mere: